2020年6月1日,《海南自由贸易港建设总体方案》发布。总体方案发布5年来,海南自贸港建设已经推出了一批标志性、引领性创新举措,自贸港政策制度体系初步建立。
就海南自贸港政策制度体系的“4、3、2、1”主要特点来看,“4”指的是,人流、物流、资金流和数据流四类要素进出更为便利。如今,80多个国家的人员可免签入境海南,“中国洋浦港”船籍港国际航行船舶总吨位跃居全国第二,资金可在多功能自由贸易账户与境外账户间依法自由便利划转,数据出境实现负面清单管理。
“3”指的是,货物贸易、服务贸易和投资三大领域加快开放。海南自贸港已制定进口原辅料、交通工具及游艇、自用生产设备“零关税”政策,全国首张跨境服务贸易负面清单出台实施,推出22项放宽市场准入特别措施,外资准入负面清单开放程度全国最高。
“2”指的是,企业和个人两方面的税收优惠力度持续加大。在海南自贸港,企业和个人所得税税率“双15%”优惠政策已出台,加工增值免关税政策试点范围扩大至全岛,离岛免税购物额度增加至每人每年10万元。
“1”指的是,以海南自贸港法这一专门法律为基础的法治保障不断完善。海南通过法律形式明确自贸港各项制度安排,出台40余项配套法规,有力保障了改革创新举措落地实施。
这些政策制度的实施,推动海南自贸港开放发展蹄疾步稳、蓬勃兴起,取得了重要阶段性成效,也为启动全岛封关运作打下了坚实基础。王斌指出,在这片热土上,创新创业的活力奔涌而来,高质量发展的动能澎湃强劲,森林绿与海洋蓝交织成生态底色,人才兴与企业旺共绘发展蓝图。
起何“势”
对于海南自贸港建设成型起势的“势”,海南省委深改办(自贸港工委办)副主任王奉利认为,主要体现在5年来的成效和发展态势:
一是开放力度越来越大。实际使用外资1025亿元,年均增长14.6%;境外直接投资97.8亿美元,年均增长97%;新设外资企业8098家,年均增长43.7%;货物贸易、服务贸易年均增长31.3%和32.3%,176个国家和地区在琼投资,经济外向度提高到35%。